[讨论]开发水利风景资源 维护水利工程安全

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开发水利风景资源  维护水利工程安全  

促进白沙水库可持续发展

河南省白沙水库管理局副局长  罗现

      白沙水库位于淮河流域沙颍河水系颍河上游，始建于1951年，2003年进行了除险加固，控制流域面积985平方公里，总库容2.95亿立方米，最大水面面积3万亩，水功能区划定位景观娱乐用水区，是一座以防洪灌溉为主，兼顾工业供水、水产养殖、旅游开发等综合利用的大二型水利枢纽工程。
近年来，在厅党组的领导下，白沙水库管理局以水利工程管理带动水利风景区建设，以风景区建设促进水利工程管理，将水利风景区建设作为民生水利的新领域，传承发展水文化的重要载体，取得了一定成效。总结近年来的工作，我们的主要做法是：
      一是理清思路。在工作实践中，我局积极调整工作思路，研究探索水利工程可持续发展的道路，通过从工程水利向资源水利、民生水利、可持续发展水利的观念转变，制定并实施以水利工程为依托，以水质保护和生态环境建设为核心，以改革创新为动力，综合水利、旅游为一体的水资源综合开发战略，最大限度的发挥水资源的社会效益和经济效益。我们把水利风景区建设作为提高水利工程管理水平，提升资源开发利用层次，改善水生态环境，满足人们休闲旅游要求的重要内容，积极开展景区建设与管理工作，竭力促进工程效益、经济效益、生态环境效益和社会效益相统一。按照“旅游开发建精品，旅游服务创品牌，宣传促销成规模”的工作思路，不断加大对白沙湖景区的开发和基础设施建设力度，强化内部管理，扩大对外宣传，以游客满意为追求，努力提高服务质量，提升景区品位，使景区的知名度得到明显提高，每年到景区参观游览的游客逐年递增，景区年平均接待游客人数达30多万人次，综合旅游收入达500多万元。
     二是科学规划。规划是水利风景区建设的核心内容，国际旅游的五大要素“阳光、海水、沙滩、绿色、空气”白沙湖都具备，而且是距郑州最近的大型人工湖，也是许昌唯一的大型人工湖。我局充分利用地理和区域优势，在景区规划与建设中，充分发挥景区所蕴含的人文、历史、水文等元素，做到人无我有，人有我精，人精我特；高端定位“中州后海、水天白沙”的战略目标，坚持中长期规划与近期规划相结合，建设好白沙湖水利风景区，使之尽快取得成效。我们多次邀请水利部景区办、中国水利学会、北京师范大学、北京联合大学、中国农业大学等单位的领导和有关专家实地进行指导和调研，投入60万元编制了《白沙湖国家水利风景区总体规划》。该规划突出以“水”为核心特色，利用其区域资源优势和品牌优势，承接少林寺“禅”文化中静心养生理念，以“让都市人身心回归”为宗旨，复合会议培训、水上休闲运动、乡村休闲和疗养度假四大功能于一体的复合型多元化“水韵禅心”国家水利风景区。依据空间、资源特点和开发现状将游览区规划为“一廊一核七区”，一廊即环湖景观廊道；一核即以坝下和大坝片区为休闲度假、滨水娱乐、森林游憩功能核心区；核心区周伟环状开发水上运动体验区、东岭关文化休闲区、高端会议度假区、水上商务拓展区、禅韵生态度假区和生态湿地保护区。近期重点发展休闲娱乐功能，主要任务是核心区综合旅游功能提升、延长观光游客休闲时间，恢复东岭关，成近期旅游精品线路；中远期发展运动休闲与养生度假，在西部片区重点打造几个水上休闲娱乐类产品，西北片区打造中高端休闲度假产品，北岸建设生态湿地景观，最终形成观光+休闲+度假完整旅游产业链。合理布局各功能元素，以富有文化品位的休闲度假为核心功能，同时配套有森林游、滨水娱乐、综合服务等功能，为游客提供亲水近绿的游赏与度假方式。整个规划分为总体规划、整体规划和重点地段详细规划三个部分，目前已经水利部审查批准。
      三是发掘特色文化。文化是旅游的内涵，文化的差异是旅游行为的根本动力，景区独特的文化特征和形态是景区永续发展和具有持续竞争力的关键。白沙湖周边，是我国古文化遗存最古老最全面的地区之一，从新石器时代早期的双庙沟文化到裴李岗文化、仰韶文化、龙山文化，夏代城址、商代二里头文化晚期村落遗址均有不同程度的遗存。在景区建设中，我们抓住这一特点，坚持以水为载体，以文化为纽带，整理挖掘出“白沙”的由来、白沙宋墓壁画、东岭关遗址、鬼谷子洞、钓鱼台、求子洞、古栈道遗迹、石羊关石刻、神前与神后的传说等故事和景点，成为吸引游客的亮点，使文化成为白沙湖景区的灵魂。碧波荡漾的湖泊、雄伟壮观的大坝、风光旖旎的森林公园、龟岛、黑龙潭、桂园等景点综合展示颍河的沧桑巨变和盛世治水的巨大成就。游客们可以在欣赏赞叹美轮美奂的湖光山色的同时，也提高了对水资源、水工程、水文化、水景观等方面的价值认识。
      四是宣传推广。近几年来，我们通过报刊、网络、宣传册等多种媒体，广泛开展白沙湖风景区的宣传工作，提高景区知名度。我们先后投入数十万元制作了“印象白沙水库”、“颍河明珠白沙湖”宣传片；印制了“白沙湖国家水利风景区”宣传画册；建立了“河南省白沙水库管理局网站”，开设了“白沙湖风景区”专栏，将工作动态、景区介绍等全部上网，并指定专人维护更新。使白沙湖景区逐步得到社会和有关部门的认同，提高了白沙湖的社会影响力和知名度，2011年河南省水利风景区知名度调查名列第七。
     水利风景区的建设与管理是实现人水和谐、人与自然和谐相处的一条有效途径。我们将进一步认真贯彻落实国务院《关于加快发展旅游业的意见》，学习借鉴兄弟单位的好经验、好做法,按照《白沙湖国家水利风景区总体规划》，扎扎实实做好各项建设和管理工作，力争用最短时间完成软硬件建设任务，将白沙湖景区打造成为人们休闲观光的好去处。